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審計部：苗栗負債560億 財政績效全國倒數第一 字體列印轉寄|plurkshare 2016-08-08 審計部糾舉62項缺失須改善 〔記者陳鈺馥、
彭健禮／綜合報導〕苗栗縣政府因財政吃緊、負債嚴重房屋貸款增貸根據審計部最新總決算審核報告,苗栗縣府待償還的公債總金額仍高達五六○億兩千多萬元，在「財政績效」和「預算編製執行」居全國倒數第一，審核結果有六十二項缺失須改善；審計部認為，苗栗縣府財政狀況仍相當艱鉅房屋貸款增貸。 審計部最新總決算審核報告指苗栗縣府負債仍高達560億縣，苗縣府財政處長徐榮隆（左一）表示今年歲出預算已大砍49億，但縣府財政缺口龐大，非短時間可見成效。（資料照,記者張勳騰攝）房屋貸款增貸 審計部最新總決算審核報告指苗栗縣府負債仍高達560億縣，苗縣府財政處長徐榮隆（左一）表示今年歲出預算已大砍49億，但縣府財政缺口龐大，非短時間可見成房屋貸款增貸效。（資料照,記者張勳騰攝） 苗縣府︰今年歲出已大砍49億 對此，苗栗縣府財政處長徐榮隆表示，縣長徐耀昌前年底上任後，去年起即依照行政院函示，透過開源節流、撙節支出方式，砍掉廿多億非急迫性支出，年度決算差短已從過去每年三、四十億元赤字房屋貸款增貸大幅減為不到四億元；今年歲出預算更大砍四十九億，以後也會用平實方式匡列歲入預算房屋貸款增貸，來慢慢改善財政體質，但縣府財政缺口龐大，非短時間內可出現立竿見影的成效。 根據審計部統計，苗栗縣府未償還的公共債務金額，合計房屋貸款增貸三九二億八六三七萬，債務比為六十七．○三％，超過法定五十％上限，加上向中央所借調的一六七億三四一九萬統籌分配稅款，至去年底為止，共負債五六○億餘元。 審計部列出，苗栗縣府須檢討改進的重大事項，包含施政計畫績效評核、風險管理和內控制度不健全、
自有財源不足以支應經常性支出、公共債務減債成效不佳、人事費負擔沉重及虛列上級政府計畫型補助收入，導致決算短收廿八億元。 審計部指出，苗栗縣府長期未依照中央建議，以致公債超過法定債房屋貸款增貸限，而須調借專戶及基金資金支應，終導致現金周轉失靈，要靠中央提前撥補助款來協助資金調度，才能解決員工發不出薪水、付不出廠商工程款問題。 審計部也批評，苗栗縣府預算編列不實，財政必然敗壞，更長期虛列歲入預算，不當擴編歲出預算，辦理多項煙火大型活動，十多年來積累龐大債務，財政問題需要長久時間才能彌平。 房屋貸款增貸針對約聘人數過多、人事費用太高問題，苗栗縣府則回覆稱，將會管制組織員額，刪減員工福利措施，以撙節支出；另外，在生育津貼、老人、身心障礙者及學童營養午餐等福利服務，評估採取排富措施。
第三，過剩行業的「殭屍企業」、地方融資平台和房地產市場是吸收新增信貸資源的主要渠道。根據瑞銀測算，2015年中國六大產能過剩行業（煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃、鋁、造船）的總負債達到10萬億元房屋貸款增貸其中僅煤炭和鋼鐵行業總計未償付債務達到7萬億元，這裏面相當一部分是「殭屍國企」。 與此同時，地方債務和地方融資平台是吸收大規模信貸資源的又一重要渠道。根據財政部公佈的數據，2015年末，地方債務餘額為16萬億元，而機構測算的地方債務總規模上限大約為24萬億元。值得注意的是，2015年以來實施的地方債務置換計劃以來，基本控制住了地方債務的風險，但是該計劃是「借新還舊」的過程房屋貸款增貸並不創造任何新增就業崗位和生產能力。 當然,房地產市場的貸款很大程度上提振了實體經濟的景氣狀況，但卻進一步推高了房地產泡沫，扭曲了經濟結構。截至今年一季度末，房地產市場累計吸收24萬億元貸款餘額，其中個人購房貸款規模為15.18萬億元
包括商品房、保障房在內的房企開發貸款餘額為8.82萬億元。以上三者合計貸款餘額為50萬億元左右，占整個銀行貸款（100萬億元）的半壁江山。 第四房屋貸款增貸對服務業貸款、企業經營性貸款、小微企業貸款的增長持續低迷。信貸資源的錯配，不僅體現在大量的新增貸款主要投向上述三大無效或者扭曲經濟結構的部門，還表現為更加需要資金支持的服務業貸款、企業經營性貸款、中小企業依然面臨融資難、融資貴的問題。例如，金融機構對於符合經濟結構轉型的服務業貸款，在經歷2014-2015年大幅增長后，於2015年末再次回落到貸款平均增速以下。 與此同時房屋貸款增貸對於企業的經營性貸款增速
近年來同樣是長期低於貸款的整體增速（參見下圖）。對於創造大量就業崗位的小微企業來說，截至今年一季度末，全國1170多萬家小微企業累計獲得銀行貸款僅為2429.6億元，平均貸款額度僅為2萬余元，這對企業經營來說無異於杯水車薪，以至於大量小微企業不得不依靠P2P等新興互聯網金融平台來融資，然而，大多數主流P2P平台和互聯網金融機構的小額貸款年利率都在15%-20%，融資成本過高。 圖3 以上四方面挑戰，既是當前中國式「流動性陷阱」的特徵，也是我國製造業低迷、民間投資負增長以及當前生產者價格（PPI）持續通縮的主要原因。筆者認為房屋貸款增貸中國式「流動性陷阱」
是我國當前總需求不足、供給結構失衡兩大問題疊加后的必然結果，就當前而言，進一步寬鬆的貨幣政策收效甚微，迫切需要更加積極和擴張的財政政策來重建國內外投資者和企業家對中國經濟的信心。
審計部：苗栗負債560億 財政績效全國倒數第一 字體列印轉寄|plurkshare 2016-08-08 審計部糾舉62項缺失須改善 〔記者陳鈺馥、
彭健禮／綜合報導〕苗栗縣政府因財政吃緊、負債嚴重房屋貸款增貸根據審計部最新總決算審核報告,苗栗縣府待償還的公債總金額仍高達五六○億兩千多萬元，在「財政績效」和「預算編製執行」居全國倒數第一，審核結果有六十二項缺失須改善；審計部認為，苗栗縣府財政狀況仍相當艱鉅。 審計部最新總決算審核報告指苗栗縣府負債仍高達560億縣，苗縣府財政處長徐榮隆（左一）表示今年歲出預算已大砍49億，但縣府財政缺口龐大，非短時間可見成效。（資料照,記者張勳騰攝）房屋貸款增貸 審計部最新總決算審核報告指苗栗縣府負債仍高達560億縣，苗縣府財政處長徐榮隆（左一）表示今年歲出預算已大砍49億，但縣府財政缺口龐大，非短時間可見成效。（資料照,記者張勳騰攝） 苗縣府︰今年歲出已大砍49億 對此，苗栗縣府財政處長徐榮隆表示，縣長徐耀昌前年底上任後，去年起即依照行政院函示，透過開源節流、撙節支出方式，砍掉廿多億非急迫性支出，年度決算差短已從過去每年三、四十億元赤字房屋貸款增貸大幅減為不到四億元；今年歲出預算更大砍四十九億，以後也會用平實方式匡列歲入預算，來慢慢改善財政體質，但縣府財政缺口龐大，非短時間內可出現立竿見影的成效。 根據審計部統計，苗栗縣府未償還的公共債務金額，合計三九二億八六三七萬，債務比為六十七．○三％，超過法定五十％上限，加上向中央所借調的一六七億三四一九萬統籌分配稅款，至去年底為止，共負債五六○億餘元。 審計部列出，苗栗縣府須檢討改進的重大事項，包含施政計畫績效評核、風險管理和內控制度不健全、
自有財源不足以支應經常性支出、公共債務減債成效不佳、人事費負擔沉重及虛列上級政府計畫型補助收入，導致決算短收廿八億元。 審計部指出，苗栗縣府長期未依照中央建議，以致公債超過法定債限，而須調借專戶及基金資金支應，終導致現金周轉失靈，要靠中央提前撥補助款來協助資金調度，才能解決員工發不出薪水、付不出廠商工程款問題。 審計部也批評，苗栗縣府預算編列不實，財政必然敗壞，更長期虛列歲入預算，不當擴編歲出預算，辦理多項煙火大型活動，十多年來積累龐大債務，財政問題需要長久時間才能彌平。 房屋貸款增貸針對約聘人數過多、人事費用太高問題，苗栗縣府則回覆稱，將會管制組織員額，刪減員工福利措施，以撙節支出；另外，在生育津貼、老人、身心障礙者及學童營養午餐等福利服務，評估採取排富措施。
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